越境電子商取引は業界の大規模な「溶断」局面を迎える

2週間前、国境を越えた業務を主にしていた電子商取引プラットフォームの担当者、李響（仮名）が私を見つけたという。彼は記者に、「私たち（自営業を主とする越境電子商取引プラットフォーム）は1カ月も耐えられないかもしれないが、リストラしなければならない」と漏らした。

これは少し険しい話に聞こえて、私は信用できないと感じました。しかし、各電子商取引プラットフォーム、保税倉庫、物流会社に証明書を求めた後。得られた回答は、状況はほぼ事実であり、国境を越えた電子商取引は業界の大規模な「溶断」の悲運を迎えている。

ベンチャーキャピタルの「台風の口」から、新政策の「暴風の口」まで、越境電子商取引は1カ月以内にジェットコースターに遭遇した。変化はこんなに激しい。原因は、関連部門が共同で発表した国境を越えたニューディール。

新政下では、誰もが落胆している。

一貫して個性的な友人でさえ、控えめになってきた。彼は前回の融資を受けた時、複数のメディアを「砲撃」したことがあり、数ヶ月前までは「投資家は私が少し狂っていると言っている」と攻撃的だった。現在、彼の海外ダイレクトメール業務はしばらく大きな影響を受けていないが、「この業界の将来はあまり確定していない」と少し心配している。

李響氏によると、4月8日に公布された越境電子商取引小売輸入政策（以下「ニューディール」と略称する）の商品出荷要求――出荷された商品は、一般貿易要求に従って通関書を提供しなければならず、化粧品、健康食品医薬総局に登録しなければならず、すでに95%以上の保税備品が輸入できなくなっている。

現在の越境電子商取引は、既存の在庫に頼って販売を維持するしかない。一般的に、在庫の蓄積を避けるために、電子商取引プラットフォームは在庫を1ヶ月以内に抑えることができます。これは、国境を越えた電子商取引が5月中旬から大規模な品切れになることを意味している。

緊急に打ち出した政策

「こんなに急いで打ち出した政策は見たことがない。新税改革前夜にホワイトリストが発表され、フロントのバックエンドには多くのデータが修正されなければならず、これまで行ってきた準備品にも大きな損失が生じる可能性がある」と李響氏は述べた。

国境を越えた電子商取引のニューディールは、長い間噂されてきた。しかし、電子商取引プラットフォームとのコミュニケーションから登場までは、前後2ヶ月しかかかりません。

2016年2月から、蜜芽、小紅書、聚美優品などを含む複数の越境電子商取引国際貿易部門が相次いで税関側の初歩的な意思疎通を受け、4月から越境電子商取引に課税することを確認した。

3月24日、関連3部委員会は越境電子商取引小売輸入の新税制を発表した。4月7日夜、「ニューディール」が発足する数時間前、財政部は公式サイトに「越境電子商取引小売輸入商品リスト」（正面リスト）を掲載した。このポジティブリストには、食品飲料の一部、靴の帽子、家電製品及び一部の化粧品、紙おむつ、子供のおもちゃ、保温カップなどの商品。

財政部は8日、越境電子商取引小売輸入商品に対して貨物に応じて課税すると同時に、1回の取引制限値を行郵税政策の1000元から2000元に引き上げるとともに、個人の年間取引制限値を20000元に設定すると発表した。

無効とやむを得ない対応

最初は税率に注目していたが、議論の重点も国境を越えた電子商取引の価格が上昇すると、消費者たちはそんなに海外製品の購入に熱心になるのだろうか。

価格の影響に対応するため、ここ2年間海外化粧品事業を主に行ってきた聚美優品は、値上げ分をECプラットフォームが負担するか、消費者と比例して分担するかを検討するための対応チームを設立した。

しかし、第1陣のリストが出るにつれて、電子商取引プラットフォームは多くの品目が売れないことを発見した。

第1陣のリストには、液状乳、生鮮、健康食品などを含む多くのヒット商品が含まれていない。越境電子商取引を心配している。ある化粧品電子商取引プラットフォームの副総裁は友人の輪で、2011年に電子商取引をし、2016年に卒。

「売らせない」ことが当時の議論の中心となった。政府広報担当者である李響氏は積極的に関連政府部門とコミュニケーションを取り、政府部門も積極的に対応した。

1週間後の4月15日深夜、財政部、発展改革委員会、商務部など13の部門は共同で第2陣の正面リストを発表し、今回新たに151の税号製品を追加し、これまでの備考があいまいな「医療機器関連製品」、「保健食品関連製品」、「特殊医学用途処方食品関連製品」について説明した。李響氏の話によると、関連部門は2015年の越境電子商取引に関連する品目を集計し、2つ目のリストを補完した。

2回目のプラスリストが発表された後、その副総裁は以前のモーメンツを削除し、ニューディールに楽観的な態度を持ち始め、政府のさらなる調整を待っていた。

すぐに、彼らは自分が楽観的すぎることに気づいた。第2陣のポジティブリストが登場した後、政策調整は一時的に停止したようだ。李響は関係部門とコミュニケーションを取ったが、相手の返事は：世論反応の問題はすべて解決したのではないか。

重要な問題は「一般貿易」

「課税、明細書は重要な問題ではありません。重要な問題は、一般貿易の輸入要求に従って、私たちの商品は全然輸入できないことです」と李響氏は言う。会社の倉庫在庫は一般的に1ヶ月以内に抑えられているので、5月中旬になると、会社は大規模な品切れに直面することになる。

ここ2年来、政策と人口配当に基づいて、国境を越えた電子商取引は井噴式の発展に入り、蜜芽、洋埠頭、小紅書などの国境を越えた電子商取引はここ2年で多ラウンド融資を完了し、相次いでユニコーンクラブに足を踏み入れた。天猫、京東、聚美優品などの電子商取引大手も積極的にグローバル購買業務を配置している。

税関の統計によると、2015年、7つの試験都市の越境電子商取引の合計輸入額は155億元で、2014年の14.5倍になる。2015年の中国消費者の海外消費は1兆2000億元で、2014年と比べて43%増加した。計画によると、越境電子商取引は中国の財政収入の重要な源となる。

ニューディールの実施前、李響氏は政策の輸入に影響を与えるかどうかを関係部門と話し合ったが、相手の答えは「問題ない」だった。しかし、実際の操作は計画と重大なずれが発生した。

李響氏によると、越境電子商取引にとって本当の危機は4月8日以降の出荷商品の監督管理要求に隠されているという。

ニューディールの規定によると、4月8日以降に出荷される商品は、一般貿易の要求に応じて通関書を提供しなければならず、化粧品、保健品などの商品は食薬総局に登録しなければならず、大量の保税備品商品は輸入できない。

手に入らない「クリアリスト」

重要な「通関書」、つまり入国貨物通関書とは、国家品質監督検査検疫総局が授権した出入国検査検疫機関が法に基づいて「検査検疫法検査目録」に登録されていること、および「検査検疫法検査目録」に登録されていないが、国には法律、行政法規は出入国検査検疫機構が検査検疫を実施した出入国貨物及び特殊物品等が発行した輸入貨物受取人又はその代理人がすでに検査手続きを行ったことを証明する文書を明確にする。

法検に関わる貨物（監督管理条件下で監督管理コードがAのもの）は、国検部門に検査を報告し、「入国貨物検査票」を記入する必要がある。化粧品を例にして提供する必要がある：原産地証、契約書、領収書、箱詰め伝票、提出（運送）伝票、輸入化粧品ラベル検査関連資料（化粧品中国語ラベル見本と外国語原ラベル及び翻訳件及び化粧品成分配合比など）、国家食品医薬品監督管理局輸入化粧品衛生許可ロット（届出証明書）、報告検査依頼書など十数項の対外貿易伝票証。

検査を完了した後、国検部門は通関書（ペーパーレス通関後、通関書番号を発行）を発行し、税関に通関を行った。QP（税関通関システム）で通関伝票を記録する際、法検査に関わる貨物は通関伝票がなければ返品される（申告が通らない）。

2015年版の「検査検疫法検査目録」では、入国に法検査が必要な類目は4562あるが、越境輸入電子商取引の2つのリスト1293の類目のうち、99%以上が法検査が必要で、通関書を発行する必要がある。

李響氏は、クロスボーダー電子商取引実際の通関で遭遇する2つの比較的大きな困難。

まず、もともと国境を越えた電子商取引が入国し、通関書を提出することもあったが、基本的に添付書類を提供するのは箱詰めリスト、契約書、領収書、船荷証券などの書類が主だった。一般貿易において各カテゴリーが提出しなければならない添付書類は、現在国境を越えた電子商取引の重要な仕入れルートの1つが「掃物」モデルであるため、つまり海外のデパートや店舗で直接、現地消費者の価格で大量に購入し、掃物モデルで獲得した商品に対して、原産地証明書などの外食書類を提供することは難しい。

「もし、一般貿易通関書を手に入れることができたら、国境を越えた電子商取引ではなく、直接一般貿易に従事しましょう」と李響氏は述べた。関連政策によると、一般貿易で輸入される商品の多くは重量に基づいて税金を徴収するが、国境を越えた電子商取引で関連する商品は、数量と単価に基づいて税金を徴収する必要があり、一般貿易の税収よりはるかに高い。

次に、一般的な貿易周期の届出周期は長すぎ、健康食品を例にとると、現在、食薬監総局で登録・照会しているのは700以上にすぎないが、新製品の申請期間は1-2年も長く、時効競争にこだわる電子商取引モデルには明らかに不利である。在庫リスクを低減するために、従来は多ロット少量の調達方式を使用していたが、現在では、健康食品のSKUあたりの届出費用は50万～100万の間で、電子商取引プラットフォームは力が入らないと感じている。

保税区はすでに人員削減中

各越境電子商取引総合試験区（以下総合試験区と略称する）の統計によると、4月8日新政が4月15日まで実施され、輸入単量量は第1波の激減を受け、鄭州、深セン、寧波、杭州などの総合試験区の輸入単量はそれぞれ新政前より70%、61%、62%、65%減少した。4月15日その後、税関総署が4月8日までに出荷した商品を元の通関手続きで輸入することを許可したことに伴い、各総合試験区の輸入単量は回復し、鄭州、深セン、寧波、杭州などの総合試験区の輸入単量はそれぞれニューディール前の55%、62%、65%、71%。

李響氏は、「輸入単量量はニューディール前の水準に回復していないが、輸入税収が大幅に上昇し始め、関係部門がニューディールのマイナス影響が解消されていると誤解している」と述べた。各地の税関、品質検査が厳格に新則を執行しているため、4月8日以降に出荷された商品は、紙おむつ、枕、コップ、哺乳瓶などの少数の不法検査商品が輸入できるほか、95%以上の商品が輸入できなくなり、大量のコンテナが埠頭、空港に溜まり始めた。

輸入が減少し、各保税区に直接影響を与え、一部の総合試験区では人員削減が始まった。鄭州総合試験区を例にとると、区内の電子商取引企業の第一線従業員はニューディール前の最高6000人から700人に激減した人ほどで、大企業の包装ラインは4本から1本に減少し、小企業は基本的に休業して待機し、セットになっている宅配便、倉庫、運送労働者は半休業状態にある。

新華社通信が杭州出入国検査検疫局を引用したところによると、越境電子商取引の新政策が実施されて1カ月、杭州越境電子商取引総合試験区全体で小包が138.12万個輸入され、1日平均4.6万件出荷され、前月比57%減少し、衝撃が大きかった。

1年の緩衝期があって、良い転換を望みます

電子商取引プラットフォーム、保税区、倉配など電子商取引の各段階にまたがって生死存亡の圧力を感じた。この圧力は、普段から各段階で競い合っているこれらのライバルたちをも連合させ、4月中旬には、聚美優品、蜜芽宝物、小紅書などを代表とする国境を越えた電子商取引プラットフォーム、鄭州保税区を代表とする保税区、菜鳥物流はすべて上層部、さらには創始者を派遣してシャングリラで閉門会議を開催した。

各業者の態度は異なり、より急進的に部位とのコミュニケーションを主張する人もいれば、相対的に保守的な態度をとる人もいる。李響は「私たちはすぐに耐えられないことに気づいた」と言った。

情勢は依然として不透明で、各電子商取引プラットフォームも転換を求めている。

ダイレクトメールは出口です。しかし、海外倉庫の賃貸料も上昇し始め、香港（保税）倉庫の価格はすでに30%～50%上昇しているという。また、ダイレクトメール小包のバッグ検査率も大幅に増加し、ダイレクトメールの速度に影響を与えている。一部の国境を越えた電子商取引プラットフォームでは、ハイエンド旅行の路線への転換を試み始めている。

しかし、ユニコーン級を過ぎたこれらの巨頭にとって、短期間でモデルチェンジを完了するのは容易ではない。

「このような大きな会社は、転換すれば転換できるというわけではありません。私たちには時間が必要です」と李響氏は言う。現在の規定が変わらなければ、彼が考えられるのは、既存の保税区と越境電子商取引プラットフォームの大規模な人員削減だ。消費者の国境を越えた買い物需要については、代理購入の旧道か、アマゾンのようなプラットフォームが独占を形成するだろう。

「関連部委員会は越境電子商取引B 2 Cプラットフォームが業界内でどのような役割を果たしているのかを明確にすべきで、私たちは少なくとも1年の緩衝期を与えたいと思っている」と、ニューディール前にCラウンド融資を受けたばかりの越境電子商取引プラットフォームの責任者リンリン（仮名）氏も述べた。この電子商取引はニューディールの影響で1カ月以内に打ち切りになったと推定され、投資家も仕方がないと感じているという。

しかし、政策調整にはまだ一抹の希望があり、政策の調整が続くことを望んでいる。